加强计划生育信访工作，密切党群、干群关系——浅谈柳州市妇幼保健院计划生育信访工作的几点体会

   计生信访工作是信访中的组成部分。中共中央、 国务院制定下发的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（以下简称《意见》）明确了新时期信访工作的定位是：信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。近年来，我院以维护计生政策严肃性、保护育龄群众合法权益为宗旨，完善管理制度，坚持政务公开，计生信访工作畅通、有序、务实、高效，推进了人口和计划生育工作的健康发展。
   坚持依法按政策解决问题是做好信访工作的核心，切实维护群众合法权益。《意见》强调要把握好以下四个方面：一是制定政策要统筹兼顾各方面利益。二是要依法按政策认真解决群众的合理诉求。对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落，事事有回音”。三是要高度重视解决信访突出问题，切实把信访突出问题妥善解决在本地区本部门、解决在基层。四是解决实际问题要与加强思想政治工作相结合，帮助群众了解政策法律，正确处理“三个关系”，自觉维护改革、发展、稳定的大局。我院紧紧依照《意见》的要求，结合全院实际，主要从以下几方面努力做好计划生育信访工作。

一、完善信访工作机构。

   我院安排２名计生信访工作领导，由党委办公室主任和质量控制办公室主任兼任；３名管理流动人口的计生信访工作干部，由接触较多流动人口职工的科室的护士长、医生兼任。计生信访工作干部负责定期（每月一次）稽查流动人口的计生情况，如发现新问题即及时向上汇报，防患于未然。２名计生信访工作领导负责收集计生信息，做好上传下达的工作，同时认真处理发生的信访事件。计生领导和干部责权明确，各司其职。从而做到信访苗头早发现，信访情况早了解，信访问题早处理，把工作作到前头，把大量信访问题处理在萌芽状态，及时化解和处理各矛盾和问题。

我院在医院办公室设置信访电话，方便信访者随时来电咨询或反映情况。此外，医院在若干楼层合理设置意见箱，方便职工随时投入信访信件，尤其方便不记名的信访信件。
二、加强宣传教育。

   我院一方面以宣传计划生育法律、法规和政策为重点，全方位开展计生宣传活动，利用电教、板报加强宣传，教育群众遵守国家计划生育政策；另一方面积极宣传国家、省、市有关信访条例、规定和文件，引导群众逐级依法信访。去年以来，通过宣传小册子、拉横幅、电子滚动广告栏和召开相关会议等方式，坚持在全院范围内进行全方位的计生宣传。此外，今年9月我院派出1名计生专干参加柳州市城中区计生局举办的计生干部培训，进行为期两天的封闭式培训。通过专业培训，计生专干及时传达了最新的计生政策和法规，学习了更多先进、有效的工作方法。

三、坚持依法行政。

   在抓好法律法规的深入宣传外，我院在提倡热情接待，耐心听，认真记录，详细了解情况，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象等方面制定一系列制度。一是量化信访管理。《意见》提出，要完善信访诉求表达方式，充分尊重和保护人民群众的信访权利，对群众来访要文明热情接待，对群众来信要认真负责处理，确保信访渠道畅通。我院主要通过建立计生信访日常管理办法等措施，量化信访管理，落实奖惩规定，避免计生信访工作处理的随意性和各种违法违规现象。二是坚持领导信访接待日制度。深刻领会和准确把握加强基层基础工作是做好信访工作的前提，切实提高基层预防和妥善处理信访问题的能力则是做好信访工作的关键。每周三为医院主要行政领导的接待信访群众日，及时对各种信访问题调查和处理。其中，计生信访工作是领导信访接待日中不容忽视的一个内容。三是登记制度。对来访者，注明姓名、住址，反映问题的主要内容、具体要求和意见。四是呈阅和催办制度。对来信来访反映的问题，及时呈报有关领导批阅。对信访案件及时调查和催办，做到件件有着落，事事有结果。五是复信回访制度。对来信来访的处理结果，区别情况，给来访回信或回访，切实做到案案有回音。　　

   鉴于以上几点计生信访工作的经验，截至本文完稿日，我院进京、进省、市上访案件为0例，本院受理的计生信访案件只有11例，结案率百分之百，群众满意率百分之百。同时，计生信访工作也为领导的决策提供了参考，为我院人口与计划生育工作健康发展创造了良好环境。